斗三公

各党总支：

现将《中共斗三公委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真学习贯彻落实。

附件：中共斗三公委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

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中共斗三公委员会

2013年7月31日

附件：

中共斗三公委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

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根据杭州市委教育工委《市教育工委、市教育局开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（教工委〔2013〕1号）的通知文件及杭州市委教育工委党的群众路线教育实践活动动员大会的精神和要求，为了扎实有效地组织开展好我院教育实践活动，确保达到预期目标，结合学院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想与总要求

这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和学院关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为建设一流民办高校提供坚强政治保证。

教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

“照镜子”——对照党章，查找差距。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”——正视问题，改正缺点。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

“洗洗澡”——听取意见，开展批评。主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”——对症下药，治病救人。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务??

教育实践活动在全体党员中开展，以院系两级领导班子和领导干部为重点。非中共党员处级以上领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。

主要任务是教育引导党员、干部，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。

要达到的目标是：党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

三、方法步骤与时间安排

根据市委教育工委部署，我院深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月底开始，至11月下旬基本完成，其中集中教育时间为7月至10月，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见环节（7月下旬—9月下旬）

1.组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。

通过深入动员，让全院党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。

动员大会后，参会人员对领导班子和班子成员作风方面进行总体评价，还要就形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题进行民主评议。评议活动由督导组组织。

2.组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。

以斗三公总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全院深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。特别要抓好院系两级学习，制定学习计划，组织辅导报告，开展交流研讨，撰写心得体会，为全院党员、干部树立理论学习的榜样。

各基层党总支要结合工作实际，制定党员干部的学习计划，组织专题读书班和网络在线学习，采取个人自学、集中培训、集体研讨相结合的形式，激发学习热情，提高学习效率，确保学习效果。

3.组织党员领导干部深入基层，开展调研，征求意见。

学院通过座谈会及基层调研访谈、开通电话传真和电子邮箱、设置意见箱等形式，广开言路，围绕院系两级领导班子和领导干部在作风、在推进学院和各单位事业科学发展以及搞好教育实践活动等三个方面征求意见和建议。征求意见的重点聚焦在院系两级领导班子和领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题。

院领导结合前期调研工作，带头再次深入各单位倾听师生员工的意见和建议；各党总支的主要领导和处级领导干部要深入教研室、学生班级和学生公寓宿舍等一线，征求本单位师生的意见和建议。

各基层党组织本环节的工作要求于9月下旬前进行。

（二）查摆问题、开展批评环节（9月下旬—10月下旬）

1.通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。

一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。

2.撰写对照检查材料。

院、系领导干部要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切、对照先进典型，对照工作标准，结合学习调研工作，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。

3.组织召开高质量的专题民主生活会。

院系两级领导班子都要制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党委主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，党委（党总支）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。教育工委督导组、学院督导组分别全程参与学院和系级领导班子的专题民主生活会。

4.做好民主生活会情况通报工作。

民主生活会后，党委书记主持召开党委扩大会议，在一定范围内通报民主生活会情况，督导组成员参加。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

各基层党组织本环节的工作要求于10月下旬前进行。

（三）整改落实、建章立制环节（10月下旬—11月下旬）

本人先进典型1.制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领导或责任单位。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。各单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。

2.正风肃纪，对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。在反对形式主义方面，对全院各部门各单位各类会议、文件、简报、评比表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海。在反对官僚主义方面，对学院机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面，对学院各级领导干部落实学院关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3.加强服务师生能力建设。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生意愿、回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。

4.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待有关规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

5.做好教育实践活动总结。院系两级党组织要认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价。

各基层党组织本环节的工作要求于11月下旬前进行。

四、切实加强组织领导

学院各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（一）成立机构，明确责任

1.学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学院活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。

2.建立领导班子成员联系基层制度。每位院领导要指导分管部门和联系单位的教育实践活动；各基层党组织党员领导干部要联系指导一个基层党支部开展教育实践活动。

3.各基层党总支要成立本单位教育实践活动领导小组，党总支书记（副书记）任组长，参照学院实施方案制订本单位的工作方案。

（二）统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误

统筹安排、协调推进院系两级党组织的教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好学院各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游离学院和本单位中心工作，不能脱离自身职责，做到两手抓、两不误、两促进。

既要认真落实教工委和学院党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据学院工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

（三）广泛宣传，典型引路

充分发挥院报院刊、广播、校园网的平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

（四）督促检查，严格落实

认真接受教工委督导组对学院教育实践活动的指导和监督。加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把教工委要求落实到教育实践活动的各个环节。