斗三公

按：党的十七大召开后，我院掀起了学习贯彻十七大精神热潮。这里发表的是常务副院长吕振合、副院长袁加勇在学习十七大报告会上的发言摘要，旨在通过学习理论，统一思想认识，推动以教育教学为中心工作，促进学院各项事业的又好又快发展。

常务副院长吕振合在学习十七大报告会上的发言摘要

??????? 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，回顾了党的十六大以来各项事业的新进展，总结了改革开放以来的新经验，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为继续推动党和国家事业发展指明了方向,是夺取全面建设小康社会新胜利的政治宣言和行动纲领。学习贯彻十七大精神，最重要的是要深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，做科学发展观的坚定践行者，促进教育事业科学发展。

??????? 近年来，我院在上级领导的关心支持和全校教职工的努力下，充分挖掘办学潜力，办学取得了可喜的成绩。尤其是在办学规模上取得了跨越式的发展，各项基础设施建设、专业建设、师资队伍建设、实验实训室建设等都取得了长足发展，为浙江省培养了大批应用型人才，取得了较好的社会声誉。在新的形势下，我们正面临着新的发展机遇。在当前，我们贯彻落实党的十七大精神，首要任务就是要进一步牢固树立科学的发展观，并以此指导我们全面开展学院的各项工作，走强化内涵发展的路子，不断提升学院的办学水平。

一、牢固树立发展是主题观念，把发展作为办学兴院的第一要务

???????科学发展观，第一要义是发展。发展是硬道理。学院办学条件的改善、师资队伍的建设、教育教学质量的提高、教职工待遇的改善，都要靠发展。如果没有发展，一切都是空话，一切都无从谈起。只有学院发展了，学院才会更加充满生机与活力，我们的未来才会更美好。

??????? 当前，我院正处在一个办学的转型时期，即由过去的外延扩张转向内涵发展。在这样一个时期，我们必须以发展为主题，把发展作为办学兴院的第一要务，聚精会神抓教育，一心一意谋发展，实施质量立校战略，大力推进教育创新，不断推进内涵建设，提升办学水平。

??????? 坚持以发展为主题，把发展作为办学兴院的第一要务，必须把学院各级干部和全体教职工的思想统一到推进学院事业发展上来，把大家的注意力引导到学院的改革、建设和发展上来。要使大家充分认识到，我们每一位教职工个人的发展都与学院的发展紧密相连，没有学院的发展，我们每一位教职工的发展都会受到影响。要牢固树立以教学为中心的思想，要引导教师把精力集中到教学中来，集中到学科专业建设、课程建设以及探索工学结合、产学结合等教育教学方式的改革等业务工作上来；要教育和引导机关干部和工作人员把主要精力集中到为教学服务、为师生服务，不断钻研管理业务、提高管理水平和工作效率上来。在这方面，我们每一位党员、骨干都要起模范带头作用，把落实十七大精神和科学发展观的政治要求，落实到每一个人的具体的工作中，落实到推进学院的建设和发展上来。

二、培育、凝练办学特色，以特色创优势

??????办学特色是高校的个性，也是一所高校被社会认可的基本标志。办学质量高，往往表现为有鲜明的办学特色。作为高等职业院校，当前我院的办学特色还有待进一步提高，这就需要我们有意识地培育和凝练办学特色，在想办法办出特色上下大功夫，大力实施特色兴校战略，以特色创优势，走特色发展之路。

?????? 学院的合理定位是办出特色的基础。一所学校是否具有先进的办学理念，决定着学校能否树立明确的办学方向和目标，能否持续发展。要办好高等职业教育，就必须遵循高等职业教育办学规律，合理定位。职业教育是与经济社会发展联系最为紧密的一类教育，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会和市场办学。要依托行业，面向企业，突出特色。只有长期坚持这一理念，不断深化教育教学改革，才会走出一条具有自己特色的独特办学之路。

??????? 在办出特色的基础上争创优质高职院校。世界一流高校没有统一的办学模式，各层次各类型高校都可以办出优质甚至一流水平。国外的一些一流高校特色分明、色彩纷呈、风格迥异，既有在重视教学的同时更强调科学研究的研究型大学，也有只提供本科教育的文理学院，还有一批学科专业特色鲜明的专门学院，如纽约服装学院、美国烹饪学院分别因培养出一批世界一流的服装设计师和烹饪大师而闻名遐尔。这些高校都立足于自身特色，办出了一流水平。国外高校的经验值得我们借鉴。我们也应该在办出特色上下大功夫，在办出特色的基础上争一流，创优质。

三、推进管理创新，强化管理，提高效率

???????管理建设，是学院内涵建设的一项基础保障性工作。近年来，我院办学规模迅速扩大，学院实现了跨越式发展，适应这一发展需要，需要我们进一步强化管理创新，推进内部改革。内部管理体制的改革，目标是要以全面提高教育教学质量为核心，建立办事高效、运转协调、行为规范的内部管理体制。要明确各部门的职责，各部门要规范行为，尽责而不越位。遇事绕着走不尽职责，或什么事情都想揽到自己手里越位做事，都不符合科学管理的要求。要逐步深化人事制度改革，完善各类职务聘任制，在定编、定岗、定职、定责的基础上，根据按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理的原则，有效配置人才资源。另外还要探讨教学、科研等管理体制的改革。要通过内部管理体制改革，调动各级干部和教职工的积极性，不断地提高管理水平和管理效率。

??????? 制订完善、可行的规章制度，是内部管理体制改革的又一重要内容。规章制度是有关学院管理的一切规范性文件的统称。它对管理体制改革的顺利实施，新的机制的正常运转，教学、科研、实习等多项工作的积极开展十分重要。有了好的规章制度，关键在于抓落实。要提高广大师生对执行规章制度重要性的认识，增强建章立制的自觉性。学院各级干部要在遵纪守法、执行规章制度中起模范带头作用。

??????? 加强内部管理，逐步推进内部管理体制改革，还要体现“以人为本”的管理理念，努力构建和谐校园。科学发展观的核心就是以人为本。学院的建设和发展需要广大师生的积极参与，需要广大师生的积极性、主动性和创造性。学院教育，从育人来说，一切以学生为本，一切为了学生，为了一切学生；从学校的教学和管理来说，一切要以教师为主体，要为教学服务，为教师服务。要将“以人为本”的理念真正渗透到管理制度和管理过程中，在配置教育资源的过程中，要优先考虑对教学的配置，保证教学一线，努力满足师生工作、学习和生活的需要，努力营造一个在工作中勇于创新、肯拼肯干、乐于奉献、办事高效、各种活力竞相迸发的良好局面，构建一个人人心情舒畅的和谐校园。

四、加强专业建设，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方式的改革

???????加强专业建设是强化内涵发展的核心内容。坚持以就业为导向，结合浙江省和长三角地区经济、社会发展需要，合理设置并调整、优化专业结构。巩固调整改造传统专业，大力发展与扶植新兴专业。结合学院实际，充分发挥优势，注重培育和突出专业特色。坚持全面建设与重点建设相结合原则。正确处理好重点与一般、数量与质量的关系，立足重点专业，发展优势、特色专业，开拓新兴、交叉专业，突出学校特色与人才培养特色。依托地方产业结构调整和市场需要，重点建设优势专业，巩固、提高原有传统专业，努力创建有竞争力的新兴专业，不断调整、优化专业结构，逐步构建结构合理、布局科学、特色鲜明，能够适应浙江省和长三角地区现代服务业需求的、以培养高技能应用型人才为目标的专业体系。以重点专业建设为龙头，加强专业内涵建设，以专业人才培养定位为核心，以专业基本建设为基础，以人才培养模式、课程体系与教学内容改革为重点，强化实践能力的培养，实现高技能应用型人才培养目标。

??????? 改革人才培养模式和培养方案。人才培养模式的改革和创新，是职业教育发展面临的重要课题和紧迫任务。人才培养模式是职业教育培养目标、规格、课程与教学原则、方式、方法的集中概括和体现，回答的是培养什么样的人和怎样培养人的根本问题。只有不断推进人才培养模式的改革和创新，学院才能真正担负起党和国家赋予的“培养高素质应用型人才”的历史重任，也才能实现职业教育自身的科学发展。

??????? 以市场为导向，以就业为目标，以专业技能培养为重点，积极探索工学交替、产学结合、订单式培养等人才培养模式。这里所说的市场，是指经济、社会发展对人力资源的需求而形成的劳动力市场、人才市场和劳务市场。以市场为导向，就是职业教育要积极面向这三大市场，确立自己的人才培养模式，按照市场发展变化的规律来规划、设置专业，安排课程与教学计划，选择教学方式方法。以就业为目标，就是职业教育要按照就业岗位的要求，包括按照用人单位的“订单”来培养学生，使学生毕业即就业。要重视技能特长的培养，使学生在全面素质基础上有一项或几项技能成为特长，以保证在岗位竞聘和就业竞争中拥有自己的优势。培养专业技能要突出教学过程的实践性、开放性和职业性，其途径主要是工学交替、产学结合，包括三个层面：一是使专业及课程内容与相应的职业岗位紧密结合，需要什么就设置什么、就教什么，按需而设、按需而教；二是在教育教学的过程中和方式上，把课堂教学与实际工作岗位的操作训练相结合，使岗位操作训练成为教育教学的有机组成部分，让“死”的知识、技能成为“活”的工作本领；三是要安排充分的岗位实习，使学生所学知识能够得到充分的练习、运用，最终达到职业岗位的要求。

??????? 专业人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图。培养方案要遵循教育教学规律，每年定期召开用人单位、行业专家与制定新专业培养计划和老专业的调整方案。以培养专业技术应用能力为主线，突出人才培养的针对性、应用性。要让学生具有一定的可持续发展能力，将人文教育与素质教育贯穿于高职教育人才培养工作的始终。

??????? 加强课程体系的改革和建设。要以适应社会需求为目标，以培养专业技术应用能力为主线建设课程体系。要根据职业岗位和岗位群对人才专业知识和专业技能的要求，设计专业核心课程，然后围绕专业核心课程设计专业基础课程和专业选修课程。根据培养学生综合能力素质的要求设置公共必修课程和公共选修课程，适当压缩公共必修课的比例，保证专业核心课程的中心地位。要突出应用性、实践性，更新教学内容，加大实践教学的比重。要围绕强化提高学生的实践能力改革教学方式、方法。

五、加强师资队伍建设是强化内涵发展的关键

师资队伍建设是专业建设的重要组成部分，是实施人才强校战略的第一资源，是提高教学质量的关键所在。要按照学院办学规模及专业建设的要求，贯彻“加快引进、注重培养、提高层次、优化结构、激活机制、人尽其才”的方针，加快师资队伍建设，改善师资队伍结构，促进教师队伍的优化和整体素质的提高。当前，学院师资队伍建设的重点，是要培养和引进具有高级职称的教师和具有硕士、博士学历及具有双师素质的中青年教师。对德才兼备、安心工作的中青年骨干教师要重点培养。要鼓励和支持中青年教师攻读硕士和博士学位，为他们参加省内外的学术交流活动、举办学术报告会创造条件，并在科研经费上给予倾斜，使他们能早出成果快出成果、尽快成为专业带头人或专业骨干教师。建设一支相对稳定的兼职教师队伍，有利于改善教师结构。要根据人才培养和教学工作的需要，聘请一批具有高级职称的知识面广、教学经验丰富的高校教师、企事业单位的专家和工程技术人员来院兼课，对兼职教师在教学上要严格要求，实行动态管理，择优聘用。

六、加强专业实验室和校内外实验实训基地建设

????????实验实训基地建设要以必须达到技能培养要求为标准，内外并举，优势互补，建立校内、校外实验实训基地，突出实用性、规范性、先进性。改变实践教学依附于理论教学的状况，建立相对独立的实践教学体系。更新实验内容，减少演示性、验证性实验，增加工艺性、设计性实验。逐步形成基本实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技能、综合实践能力与综合技能有机结合的实践教学体系。加强专业实践基地建设，建立教学、科研、生产三结合的教学模式，提高学生的实践能力。要严格按照学院“十一五”教育事业规划要求，不断加大实验实训室和其他教学基本设施的建设力度，进一步建立和完善与教学需要相适应的专业实验室和校内外实验实训设施。

七、加强学院各级领导班子建设，提高领导学院发展的能力

???????领导班子建设，是搞好学院建设的核心和保证。要推进学院科学发展，学院领导班子不仅要具有先进的办学理念、明确的办学思路，还需要有战略规划与战略实施能力，有较强的领导力、执行力。要具有统领教育教学各项工作的能力、科学的判断和决策能力、良好的组织与协调能力、依法治校、民主理校的执行力等。学院党政班子每一位成员，在工作实践中，要多腾出时间研究高等职业教育的理论，研究事关学院发展的重大问题，不断提高学院班子领导学院发展的能力。

??????? 要进一步加强系级领导班子建设。应该说，我们学院系一级领导班子整体上是好的，是团结的、干事业的班子，但是也存在工作上联系不够、党政配合不够协调现象。要解决类似问题，就必须切实加强系级领导班子建设。首先要切实贯彻执行党的民主集中制原则。要坚持集体决策与个人分工负责相结合，正确处理民主与集中的关系，按照各自分工，抓好工作落实。凡涉及系里发展规划、年度计划、专业建设、课程建设、师资队伍建设、教育教学改革、奖惩以及师生切身利益等方面的重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序，进行讨论决定，使决策更加民主化、科学化，管理更加规范化、制度化。其次要处理好党政关系。各级党组织特别是各党总支要发挥政治核心和团结核心的作用，通过加强党的建设和思想政治工作，把教职工的思想统一到学院和系里的中心工作上来，从而对系里的各项工作起坚强的保障作用。系行政主要是要落实好学院的各项工作安排，做好日常行政管理工作，尤其是要抓好教学工作。要重点研究专业建设、课程建设、师资队伍建设、实习实训基地建设、教育教学改革以及教学管理等方面的问题，并抓好落实。第三，要抓好系级党政联席会议制度的建设和实施。今后凡涉及系一级的重大问题都要通过系党政联席会议研究决定，重大事项要向系党政联席会议通报并形成制度，进而推进系党政工作的规范化和制度化。第四，逐步推进系党政领导交叉任职，在工作的机制上提供保证。第五，要进一步加强领导班子团结。工作上既要有分工又要有合作；考虑问题，待人处事，要顾全大局；遇事多沟通，多商量；听得进、容得下不同意见，合作共事；经得起批评，经得起误会，互谅互让，互相理解；以诚相待，不搞自由主义，主动化解和消除工作中遇到的矛盾，自觉维护班子的团结。

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贯彻落实科学发展观 促进学院又好又快发展

（袁加勇副院长在学习十七大报告会上的发言摘要）?

一、对科学发展观重要意义的认识

??????? 科学发展观定义：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

??????? 对科学发展观重要性的认识：

（一）第四代领导人的标志性论断（毛泽东思想——邓小平理论——三个代表重要思想——科学发展观），马列主义在中国传播和发展的第四个里程碑。

（二）是对前三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，既一脉相承又与时俱进。

（三）中国特色社会主义理论体系的创造性发展，邓小平为首的第二代领导集体创始→江泽民为首的第三代领导集体的继承发展→胡锦涛为首的第四代领导集体的创造性发展；理论创新→第二次解放思想：总结改革开放经验教训，吸收国外先进经验。

（四）十七大规定的目标宏伟，任务艰巨、时间紧迫；要达到这一目标，必须遵循科学发展观这一指导思想，作为指引伟大航程的指路灯塔。

二、对科学发展观内含的认识

（一）发展是第一要务：1.来源于邓小平的论断：发展是硬道理（改革开放近30年来，中国已成为世界第四经济大国）；表现出排除万难勇往直前的大无畏精神。2.发展是第一要务，是指在国家的众多事务中，发展这一事务与其他事务相比是第一重要的事务，是头等大事。例如把经济发展与社会稳定相比，如果为了社会稳定而不去发展经济，社会就不会进步，就是低水平的稳定，只有发展经济，才能达到较高水平的稳定。发展是第一要务这一表述，更为准确，也更为科学。（发展观首先要讲发展）

（二）以人为本是核心：1.第四代领导人首次把“人”提到“为本”高度，这在中国共产党的历史上是第一次。群体的“民” →个体的“人”，官本位→民本位→人本位。（“人权”写入党章，“私有财产”、写入有关法律，冲破我国历来在“人”这个概念上的禁区）。2.关注民生，关心老百姓的疾苦，已成为第四代领导人的显著特点。从领导人的个人行为，上升到党的指导方针；从各级领导对中央领导的仿效，上升到贯彻党的方针；把关注民生提高到政治高度，提高到对一个干部政治素质的考察依据。3.什么是发展的目的：发展为谁？靠谁发展？发展成果由谁分享？发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民分享。

（三）全面协调可持续发展是基本要求：1.全面协调可持续是科学发展观的基本特征和本质属性。2.是解放思想的重点和理论创新的精华：在过去发展中出现不协调、不可持续的情况，是因为在加快发展速度时没有注意探讨发展的科学规律，引起了经济社会发展的局部失衡，所以现在要提出全面协调、可持续的发展，这是第四代领导人对中国特色社会主义理论创新的精华，是对马克思列宁主义的新贡献。3.全面协调是处理好局部和全局的关系，但当前我国还存在局部之间不协调的现象。如：当今我国社会存在的三大差距（东西、城乡、贫富），表明局部与局部之间的不平衡。可持续是处理好眼前与长远的关系，当前我国在发展中存在一些不可持续的现象。如：环境污染，水土流失，资源浪费（土地、森林、水）等。出现以上情况主要是因为一些地区和单位没有按照科学规律办事，只顾局部，不顾全局；只顾眼前，不顾长远所造成的后果。

结论：全面协调可持续发展就是要按科学规律办事。在全局为先的前提下，协调局部与全局，局部与局部；在长远为先的前提下，协调当前与长远；实现可持续的协调发展。

（四）统筹兼顾是根本方法：1.解决如何科学发展的问题？要靠统筹兼顾；由谁来统筹兼顾？执政者、领导者。统筹兼顾是执政者或领导者义无反顾的社会责任和历史使命。2.统筹兼顾是党和国家历来的优良传统，继承发扬这一传统是历史的回归和民众的期盼。3.统筹：充分考虑各种因素加以统一筹划。统筹城乡发展、区城发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。兼顾：顾及各个方面的利益加以统一平衡。兼顾地方与中央的关系、个人与集体利益、局部与整体利益、当前和长远利益关系等。

结论：统筹兼顾就是在综合顾及各方利益的基础上，充分考量各种因素，筹划出最佳运作方案。具体从宏观来看，从中央到地方各级政府的重大决策都应统筹兼顾；从微观来看，各类建设项目大到国家的三峡工程，小到长征学院的建设和发展，也都要统筹兼顾。总之，统筹兼顾应当成为我们开展一切工作的根本方法，也应是我们经办一切大小事务的办事原则。

三、联系本院实际学习科学发展观

（一）学院近年来的跨越式发展，充分体现了发展是第一要务的主题。（二）在办学过程中必须发扬以人为本为核心的思想。落实 “以学生为主体”的教育理念和“以育人为根本任务”的办学指导思想；办学是全体教职工的事，学院工作必须依靠全体教职工齐心协力；保持教职工队伍的稳定，调动教职工的积极性是学院工作的基础；真正做到事业留人、感情留人、待遇留人。（三）如何全面协调和可持续发展中值得探讨的问题。 1.从办学理念来看，处理好以下关系：（1）规模扩张——内涵发展；（2）国家（办学规格）——学校（资源条件）。2.从操作层面来看，处理好以下关系：（1）体制——制度——政策；（2）学院——系（二级管理）。3.从工作领域来看，处理好以下关系：（1）业务领域——思想领域（教学行政与思想政治两条线）；（2）第一课堂——第二课堂（业务素质和思想文化素质）。（四）要处理好上述这些关系，必须依靠统筹兼顾。1.统筹以下几方面工作：（1）教学工作、学生工作和行政人事总务工作；（2）业务工作、思想政治教育工作和工、青、团、妇工作。2.兼顾以下几方面利益：（1）国家、学校、个人（纵向）；（2）长征、盛泰、石马（横向）；3.统筹兼顾必须依靠领导班子。有三个感想：亲切感、责任感、紧迫感。